Jak přetnout dědičnou chudobu? Na Ašsku vzniká unikátní model právní laboratoře

Jedním ze závažných problémů strukturálně postiženého Ašska je mezigenerační chudoba. Jde o začarovaný kruh, kdy se dluhy, sociální vyloučení a rezignace na vzdělání přenášejí z rodičů na děti.

V tomto regionu v nejzápadnějším cípu Česka zhruba 8 % dětí nedokončí ani základní školu a často tak opakují osud svých rodičů. Právě Ašsko se proto stává laboratoří pro zcela nový, revoluční přístup, který má tento dědičný řetězec chudoby  přetnout. Odstartoval zde unikátní projekt s názvem Vl:Aštovka.

Ten si klade za cíl vytvořit a v praxi otestovat model, jak pro řešení sociálních problémů v budoucnu plně využít inovativní nástroj pro tvorbu legislativy, tzv. regulatorní sandbox (testovací právní prostředí, které funguje jako legislativní laboratoř).

Realita Ašska je alarmující: vedle předčasného opouštění škol zde více než 2 000 obyvatel čelí exekucím a tři čtvrtiny z nich bojují s vícenásobnými dluhy. Mnoho rodin tak žije v dlouhodobé závislosti na sociálních dávkách a bez jakékoli životní motivace, což fatálně dopadá na nejmladší generaci.

Princip regulatorního sandboxu je sice v českém právním řádu již obecně uzákoněn, v sociální oblasti ho však zatím kvůli chybějící provázanosti s dalšími zákony nelze přímo spustit. Záměrem Vl:Aštovky je proto otevřít této právní laboratoři dveře do praxe a prosadit její legislativní ukotvení pro konkrétní sociální politiky.

„Mezigenerační chudoba je hluboký systémový problém. Když dítě vyrůstá v prostředí, kde nikdo nepracuje, rodina čelí exekucím a hrozí jí ztráta bydlení, škola jde přirozeně stranou. Tento kruh nelze vyřešit izolovanými kroky v rámci jednoho oboru. Pokud má systém zafungovat a dát těmto dětem šanci na lepší budoucnost, musí se propojit město, školy, lékaři, policie, neziskové organizace i stát,“ uvedl starosta Aše Vítězslav Kokoř.

„V Aši vytváříme pilotní ekosystém a model, jak do budoucna propojovat sociální péči a vzdělávání právě skrze bezpečné právní prostředí. Naším úkolem je na základě reálných potřeb z území doporučit  úpravu příslušné legislativy a sestavit obecnou metodiku pro veřejný sektor, aby mohl být tento model následně úspěšně replikován v dalších sociálně ohrožených regionech po celé České republice,“ doplnil Jan Havránek ze společnosti AQE advisors, která projekt iniciovala a zároveň ho kompletně realizuje.

Co je regulatorní sandbox a jak může pomoci v sociální oblasti

Regulatorní sandbox je bezpečné a státem kontrolované testovací prostředí – jakási legislativní laboratoř – v němž lze ověřovat inovativní řešení, která stávající zákony neznají nebo je komplikují. V Německu se tyto právní laboratoře využívají pro testování autonomních vozidel či dronů, v zemích jako Nizozemsko či Dánsko úspěšně pomáhají v sociální politice.

V Aši projekt Vl:Aštovka připravuje půdu pro koordinaci odborníků ze čtyř klíčových oblastí:

• Školství
  – včasná identifikace ohrožených dětí a řešení speciálních vzdělávacích potřeb
• Sociální věci
  – podpora rodin v nouzi, rozvoj bydlení a boj s exekucemi
• Zdravotnictví
  – dostupnost péče pro znevýhodněné
• Bezpečnost
  – prevence kriminality a rizikového chování

Kdybychom měli vše shrnout, tak připravovaný model má v budoucnu úředníkům, sociálním pracovníkům a pedagogům legálně umožnit pružnější sdílení informací a koordinovaný postup. Cílem je zachytit ohrožené rodiny a jejich dětí dříve, než propadnou sociální sítí a zcela ztratí šanci na plnohodnotné vzdělání.

O projektu Vl:Aštovka
Projekt „Využití regulatorních sandboxů pro inovace v sociální politice: Pilotní ověření na Ašsku (Vl:Aštovka)“ (reg. č. CZ.03.03.01/00/23_057/0006345) je spolufinancován Evropskou unií. Cílem projektu je vytvořit funkční model a legislativní podmínky pro testování inovativních veřejných politik, snížit míru nedokončeného základního vzdělání a efektivně bojovat s mezigenerační chudobou v sociálně ohrožených regionech ČR.

Sdílet na LinkedIn