Poslední roky vysvětlujeme klientům, že konvenční způsob strategického plánování, zejména pro menší města, není vhodný. Robustní zpracování analytických podkladů není v digitální době potřeba. Všechny informace jsou dostupné ihned, problém nespočívá v jejich přepisování, ale v interpretaci. Celá strategie Bystřice se proto vešla na 44 stran, které zastupitel přečte na jedno posezení.

Anotace

Město Bystřice je místem, které v posledních letech populačně roste, mezi lety 2010 a 2019 přibylo 233 obyvatel. To klade nové požadavky na rozvoj veřejných služeb a jejich přizpůsobení struktuře města. Současně je to město s velmi složitým územním uspořádáním, polovina obyvatel bydlí v osadách. Na jednoho obyvatele připadá 1,46 ha území města, nadprůměrná hodnota, která z přírody dělá potenciál i závazek.

Cíl projektu

Hlavním cílem projektu bylo vytvořit novou, moderní a vizuálně atraktivní strategii rozvoje města do roku 2030. Výrazný důraz byl kladen na zapojení všech aktérů ve městě. S ohledem na omezení způsobená pandemií covid-19 bylo cílem aplikovat i online prvky participace.

Naše role

Při úvahách o stavu a potenciálu města jsme vycházeli zejména z analýz megatrendů, navíc ovlivněných dopady pandemie, a z propojování všech relevantních dat o vybavenosti, území, finančních zdrojích, občanech a způsobu života ve městě. Strategii jsme zapojili do širšího kontextu nadřazených rozvojových dokumentů ČR i EU.

Vize se opírá o historickou identitu místa. Bystřice vznikla jako tržní osada na středověké obchodní komunikaci zvané Gmündská stezka a doprava je pro ni určující dodnes. Vize proto zní „na dobré cestě“ a hashtag #nadobreceste strukturuje celý dokument, na dobré cestě domů, do práce i za přáteli. Poselstvím strategie je myšlenka, že Bystřice je skvělé místo pro život, které nabízí kombinaci dostupné práce a aktivního sousedského života.

Při tvorbě dokumentu se prolínalo komunitní i expertní zpracování. Při formulaci strategických cílů i tvorbě akčního plánu jsme uvažovali racionálně. Konsensuální akceptace strategie je vždy založena na reálných očekáváních, nikoli na absolutním výčtu všech uvažovaných projektů, které ze své podstaty nemohou být nikdy realizovány. Součástí strategie jsou proto konkrétní projekty včetně scénářů finančního dopadu na rozpočet.

V osadách jsme organizovali kulaté stoly, po zpřísnění protiepidemických podmínek jsme participativní akce přesunuli do online prostředí. Do tvorby jsme samostatným průzkumem zapojili i mladou generaci a jednotlivé kroky i projekty znázornili na platformě PinCity (zbystri.cz).

Šetření přineslo i konkrétní zadání. Obyvatelé jsou nejvíce spokojeni s mateřskou školou (90 %) a základní školou (88 %), zlepšení by naopak nejvíce uvítali u pracovních příležitostí a restaurací (po 77 %) a u kvality ovzduší a hluku z dopravy (52 %).

„Důležitou rolí bylo zaujmout občany a vtáhnout je do procesu podílení se na rozvoji města. Společně s vedením města jsme vytvořili kreativní a efektivní tým. Výsledná strategie je jednoduchá, srozumitelná a její nedílnou součástí jsou i konkrétní projekty včetně scénářů finančního dopadu na rozpočet." Pavel Franěk, AQE advisors
„Potěšením a úspěchem se pro nás stal mimořádný zájem občanů o rozvoj města, jejich účast v průzkumu i na kulatých stolech v jednotlivých osadách. Neméně pak skutečnost, že město Bystřice zná svoji vizi do příštích let a může formou projektů naplňovat své strategické cíle." Michal Hodík, starosta

Závěr

Vytvořením strategického dokumentu faktické práce teprve začínají. Implementace postupuje po jasně vymezených krocích a doporučeních, pravidelně je informována zájmová veřejnost i zastupitelstvo města. Provázaná struktura analýz, šetření a vazba na další rozvojové dokumenty umožňuje městu naplňovat vizi a strategické cíle bez ohrožení hospodaření.