Cílem zakázky bylo vytvoření a implementace Strategie rozvoje Státního pozemkového úřadu včetně zavedení strategického řízení a rozpracování strategických cílů do systému měřítek výkonnosti KPI.

Anotace

Státní pozemkový úřad je správní úřad podřízený Ministerstvu zemědělství. Vznikl 1. ledna 2013 sloučením Pozemkového fondu ČR a struktury pozemkových úřadů a je jednou z největších organizačních složek státu v resortu zemědělství. I několik let po formálním sloučení uvnitř organizace fungovaly dvě paralelní struktury.

Cíle projektu

Strategie měla definovat směr, jak rozdělený úřad sjednotit a vytvořit kompaktní organizaci. Zakázka byla členěna do pěti fází s předávacími protokoly, od analytické fáze přes metodiku strategického řízení a systém KPI až po návrhovou část a implementační plán.

Naše role

Pro realizaci zakázky jsme zvolili kombinaci klasického pojetí strategického řízení a moderní formy řízení podle závazků. Dlouhodobě nepracujeme ve veřejném sektoru s tzv. SMART cíli, které považujeme za systémově chybné.

Analytická fáze kombinovala tvrdá data s hloubkovým poznáním organizace. Vedle analýzy hospodaření za období 2013 až 2018 včetně rozpočtového výhledu proběhlo anonymní dotazníkové šetření mezi zhruba 1 400 zaměstnanci s návratností přes 59 % a 16 individuálních rozhovorů, 5 se zástupci vedení a 11 s dalšími zaměstnanci včetně krajských pracovišť. Volné odpovědi respondentů jsme zpracovali shlukovou analýzou a výsledky dotazníku ověřovali právě rozhovory, ne naopak.

Strategické cíle jsme rozpracovali do systému měřítek výkonnosti podle logiky Balanced Scorecard. Čtyři perspektivy, zákazníci, finance a rozpočet, vnitřní procesy a vzdělávání a rozvoj, se rozpadají do 14 strategických cílů, 31 akčních plánů a 52 indikátorů. Každý indikátor má určený odpovědný útvar a frekvenci sledování, od měsíční po roční, a měří se šesti definovanými nástroji od indexu spokojenosti zákazníků po control report krajských pracovišť. U akčních plánů jsou vedle úkolů uvedeny i kritické faktory úspěchu a očekávané přínosy.

Celý dokument vznikal participativní formou, zaměstnanci měli řadu možností pomoci nám identifikovat východiska pro formulaci vize a následných opatření.

„Práce na Strategii byla pro nás všechny velkou výzvou. Velké poděkování patří zejména celému vedení organizace, které dalo takto rozsáhlému projektu zelenou." Jan Havránek, odborný garant
„Spolupráce s poradci AQE advisors byla pro nás velmi přínosná. Co do expertní úrovně, tak i do lidského přístupu. Mimo perfektně zpracované Strategie jsme nastavili celý proces strategického řízení, který nás posunul výrazně kupředu." Rudolf Vyčichla, vedoucí oddělení strategického řízení, Státní pozemkový úřad

Závěr

Výstupy z projektu jsou v úřadě stále aktuální, nastavený systém se přes drobné cílené zásahy stále aplikuje. A to je hlavní, strategie je nekončící cesta.